Оказавшиеся с 1 июля 2006 года фактически "вне закона" операторы IP-телефонии нашли способ продолжить работу. Схема очень напоминает варианты ухода от налогообложения: минимальная часть трафика идет "по-белому", остальное укрывается.

По новому законодательству, действующему с 1 июля, IP-телефония относится к услугам междугородной и международной связи и, соответственно, требует получения соответствующей лицензии. Сама лицензия не так страшна, как требования к ее реализации: необходимо построить сеть с узлами доступа во всех регионах России, что могут позволить себе единичные операторы – пока сподобились лишь "Ростелеком", МТТ и "Голден Телеком".

Для небольших региональных игроков продолжение работы стало возможным только путем заключения агентских соглашений с общероссийскими операторами и оптовые закупки у них дальнего трафика – естественно, от демпинговых цен в этом случае приходится отказываться, что для некоторых операторов категорически неприемлемо: сверхнизкая цена – их главный козырь на рынке.

Поэтому теперь, как сообщил корреспонденту dp.ru источник в одной операторской компании, по понятным причинам не раскрывающий своего имени, многие VoIP-операторы пользуются новой схемой, позволяющей держать минимальные цены и при этом избегать проблем с контролирующими органами.

Суть схемы проста: оператор заключает требуемый законом договор с "Ростелекомом" со товарищи, после чего передает через его сеть 5–10% своего междугородного и международного трафика – тем самым в любой момент имея возможность продемонстрировать Россвязьнадзору "законность" своей деятельности. Все остальные звонки проходят по-старому через биржи обмена VoIP-трафиком. Каким-либо образом проконтролировать, сколько трафика идет "по-черному", практически невозможно. "Так многие работают уже полгода, и до сих пор никого не трогали", – утверждает источник.

Другие участники рынка заявляют, что низкие цены вовсе не обязательно означают, что оператор работает незаконно. Так, в компании "Телфин" сказали: "Новый закон о связи действительно очень жестко регулирует деятельность операторов, но относится это только к карточной телефонии. А у нас в стране принято приравнивать телефонию карточную к VoIP-телефонии вообще. Но это разные вещи, и в жесткие рамки была поставлена только связь по карточкам.

В самом деле, операторы, предлагающие услуги такого рода, должны сотрудничать с "Ростелекомом". Что же касается "Телфина", карточек мы не продаем вообще, а предоставляем услуги тем, у кого есть интернет-канал. У нас есть лицензия на услуги связи по передаче голосовой информации в сети передачи данных. Так что еще раз хочется подчеркнуть, что вопрос о незаконности в большей степени возникает из-за путаницы в терминах (карточная телефония и IP-телефония вообще)".